根据《中华人民共和国土地管理法》，编制国土空间规划应当坚持_____优先，绿色、可持续发展，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，优化国土空间结构和布局，提升国土空间开发、保护的质量和效率。

A、经济

B、生态

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